村级民主监督

联系实际论述实行村级监督的形式（不少于350字）

这是我的一题家庭作业！谢谢各位！

（一）建立村务监督委员会
行政村设立村级监督组织，统一名称为“村务监督委员会”，经县农村基层党风廉政建设联席会议批准，由乡镇党委统一制作并予以挂牌（白底红字）对外挂牌。村务监督委员会可根据实际需要，下设村务公开、财务监督等小组，全面履行监督职责。村务监督委员会一般设主任1名，委员2至4名。各地可根据实际需要设置委员人数。
村务监督委员会候选人由村党组织、村民委员会联合酝酿提出，报乡镇党委备案或批准后，由村民大会或村民代表大会选举产生。村务监督委员会主任一般由村党组织副书记兼任。情况复杂的行政村可在村务监督委员会产生后，经村民大会或村民代表大会同意，聘请乡镇党委、政府驻村干部兼任村务监督委员会主任。选举结果报乡镇党委备案，任期与村民委员会相同，选举一般在村级组织换届后开展。村务监督委员会产生后，原村理财监督小组、村务公开领导小组等职责由村务监督委员会承担。
村务监督委员会候选人应具备遵纪守法、坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉村情、富有监督意识和能力等条件。候选人采取回避制度，村党组织主要负责人、村民委员会成员和村经济合作社管理委员会成员，村党组织成员、村民委员会成员、村经济合作社管理委员会成员的配偶、直系亲属和近姻亲，村文书、村报账员等都不得列为村务监督委员会候选人。为进一步整合各种有效监督力量，可按照酝酿候选人规定，优先将村理财监督小组、村务公开领导小组等成员列为候选人。
（二）明确村级民主监督组织的职责
村务监督委员会独立行使监督权，对村民大会或村民代表大会负责并报告工作。主要职责是：（1）配合支持村组织正确履职。在村党组织领导下，配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作；（2）监督村务。有权列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议，对村级各项收支、集体土地征用征收、工程项目招投标等村务公开内容和村民代表会议决定执行情况等进行监督；（3）监督村集体经济运行。对村集体“三资”（资金、资产、资源）运行情况开展有效监督，确保村集体经济增值保值。可提请或聘请有关部门或机构，对村集体“三资”（资金、资产、资源）进行审计；（4）及时向乡镇党委、政府反映有关情况。对应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，应及时向乡镇党委、政府反映，并监督村民委员会及时召开村民代表会议，讨论表决；（5）受理村民意见建议。认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议；（6）主持召开罢免村委会成员会议。本村五分之一有选举权的村民联名要求罢免村民委员会成员，村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，经乡镇党委、政府同意，可主持召开村民会议投票表决。如条件许可，各乡镇可将监督村级党务纳入村务监督委员会职责范围。
（三）建立健全村务监督委员会自身制约机制
村务监督委员会应依法依纪正确履职，不直接参与具体村务的决策和管理，每半年分别向村民大会或村民代表大会报告一次工作。年末由村民或村民代表进行年度信任度测评，信任票不到与会人员二分之一的，或者不能正确履职的，责令其辞职，空缺后由村民大会或村民代表大会按程序选举新的成员。
（四）落实村务监督委员会保障措施
村务监督委员会在村党组织领导下开展工作，村党组织要支持村务监督委员会正确履职，乡镇纪委具体负责指导，乡镇农村基层党风廉政建设联席会议（领导小组）负责指导本地开展村务监督委员会工作。村务监督委员会在无法履行合法、有效的监督时，可以向乡镇党委或有关职能部门反映情况，乡镇党委和有关职能部门应及时予以妥善处理和答复。县农村基层党风廉政建设联席会议要切实负起责任，加强领导，保障村务监督委员会的合法权益，及时组织协调处理村务监督委员会反映的村干部违法违纪问题。加强村务监督委员会成员的培训，不断提高监督人员的业务水平，保证依法依纪开展监督。村务监督委员会成员不脱离生产，根据村集体经济条件，可给予适当误工补贴，但原则上不得增加村民额外负担，补贴标准由村民大会或村民代表大会通过后生效。

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