唐朝的监察制度相对于秦汉有何突破

唐朝的监察制度相对于秦汉有何突破

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唐朝的中央监察机构为御史台。御史台的最高负责长官是御史大夫，正三品，有副手二名，称御史中丞，正四品下。他们的职务是「掌持邦国刑宪典章，以肃正朝廷」（《旧唐书．职官志》）。御史台所属机构有三：台院、殿院和察院，分别由侍御史、殿中侍御史和监察御史任职。三院监察官品阶不同、职掌分明，构成一个十分严密的监察系统。
唐代监察制度除御史台外，还有言谏制度，并设置了谏官组织，有左右散骑常侍，左右谏议大夫，左右补阙，左右拾遗等。谏官的主要任务是研究国家决定的政策、法令，以及某些重大政策和制度，如认为不妥，有权向皇帝规谏。

唐朝监察制度可分为行政组织内部与外部的监察两大系统。行政组织内部的监察，主要由尚书丞及吏部负责。尚书丞的下属有左右司郎中、左右司员外郎各一人。行政组织外部的监察，主要由御史台负责。然而，由于谏官组织的发展，并且谏官在舆论监督中发挥着越来越大的作用，使谏官组织在行政组织外监察中扮演着愈来愈重要的角色。因此，唐代的行政组织外监察可以说是由御史台与谏官共同担任的。

(1)据材料一，归纳御史大夫的地位与职能。
(2)据材料一、二，唐朝的监察制度相对于秦汉有何突破？
(3)据材料三，概括明清监察制度达到顶峰的表现。
(4)综合上述材料指出中国古代监察制度的特点。发展到顶峰的清代监察制度为何不能肃清官员贪腐？
答案
(1)地位：副丞相(丞相助手)。
职能：执掌奏章；监察百官(负责监察系统)。
(2)突破：设置谏官；劝谏皇帝。
(3)表现：废谏院；中央监察独立(监察与行政分离)；地方形成三重监察；形成完整的法规。
(4)特点：监察权力与皇权相连(维护专制)；逐步严密。
原因：为君主专制服务，属于人治～

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