1.请简述主要的政策执行理论

1.请简述主要的政策执行理论

政策执行理论包括：
　　行动理论、组织理论、因果理论、 管理理论、交易理论、演化理论。
　　1、行动理论：行动理论是一哲学课题，讨论人类作出意识行为的过程。
　　一个典型的行动理论把行为当成是人与环境互动的结果。人有欲望，同时思考如何在特定环境下满足欲望。经过选择，人会作出行动以达致理想的效果。这种有意识的理性理论是大部分经济学和社会科学的理论基础。
　　行动理论学者广泛应用因果关系讨论人类行为的原因和过程，但完全的因果决定却成为自由意志是什么的争论重点。哲学上的行动理论确实定义也有争议。思考能否作为一种行动而被分析？多重步骤及多个意图的复杂行动应如何解构？这些问题仍引起争论。
　　2、组织理论：人类在社会组织活动中按一定形式安排事务的理论。 组织是由两个以上的人组成的，为实现共同目标，以一定形式加以编制的集合体。人类社会的组织活动，随着社会分工日益复杂，组织种类愈加繁多，如行政组织、工商企业组织、文化教育组织等。其中行政组织在社会中处于重要地位。
　　3、因果理论：因果论是指，任何事物的产生和发展都有一个原因和结果。一种事物产生的原因，必定是另一种事物发展的结果；一种事物发展的结果，也必定是另一种事物产生的原因。原因和结果是不断循环，永无休止的。
　　因果报应是因果论的一理解。对做了坏事的人就说会有因果报应，对做了好事的人就会说好人有好报，因果论教人向善。
　　因果论是佛陀智慧的结晶，是佛陀透视事物的本质而总结出来的事物的发展规律。因果论不仅仅适用于人的为善为恶，也适用于一切事物的发展变化。
　　4、管理理论：管理理论是近代所有管理理论的综合，商管教育根据其发展历程将其分类为：科学管理、人际关系、系统理论及权变理论等几个阶段。
　　5、交易理论是研究人的交易行为的经济学理论。
　　6、演化理论：演化证券学是运用生物进化原理系统阐释股市运行机理的新兴交叉学科，是证券投资研究的一个具有生命力和丰富内涵的新领域。与现代金融学的“理性人”、“有效市场”相关假设不同，演化证券学重视对“生物本能”和“竞争与适应”的研究，强调人性和市场环境在股市演化中的重要地位，是揭示股市生存法则最有潜力的前沿科学。其开山之作《股市真面目》颠覆了股市运行机理的传统理论，可称为达尔文式的范式革命。
　　演化证券学的理论精髓，在于它摒弃了机械论的思维方式和理想化假设，揭示股市运作背后的生物进化逻辑，指出股市波动在本质上是一种复杂多变的“生命运动”，而不是传统经济学认为的钟摆式的“机械运动”，其典型特征包括：代谢性、趋利性、适应性、可塑性、应激性、变异性和节律性等。这就是为什么股市波动既有一定规律可循，又难以被定量描述和准确预测的最根本原因。

1、行动理论、组织理论和博弈理论。
2、第一代政策评估---实验室实验（第二次世界大战以前），第二代政策评估---实地实验（第二次世界大战以后--20世纪60年代），第三代政策评估---社会实验（20世纪60年代--20世纪70年代中期），第四代政策评估---政策制定（20世纪70年代中期至今）
3、含义：在政策过程中，由于政策问题的变迁、政策制定和政策执行中的偏差等各方面因素的影响，会使政策出现与预期不一致的情况，这时就需要对政策进行调整，使其适应新形势的需求。
特点：（1）政策调整的改进性。（2）政策的再优化。（3）政策的延续性。
4、（1）心理上的抵触。（2）机构的持续性。（3）行政机关的联盟。（4）利益团体的影响。（5）法律程序的滞后。（6）公共舆论的压力。（7）公共政策终结的代价。
5、（1）公共政策的系统分析方法。（2）个人判断法。（3）头脑风暴法。（4）德尔菲法。（5）脚本法。（6）运筹博弈。
6、公共政策执行偏差行为的主要表现有（1）象征性政策执行。（2）附加性政策执行。（3）选择性政策执行。（4）替代性政策执行。（5）观望性政策执行。（6）照搬性政策执行。
纠正公共政策执行偏差行为的具体对策有（1）完善管理体制。（2）提高执行人员素质。（3）科学诊断问题。（4）政策执行公开化。（5）及时跟踪评估。（6）强化监督控制。（7）加强舆论宣传。

.有人说，中国的公共政策问题关键不在于政策制定，而在于政策执行。请你结合自身经历或现实情况，谈谈我国公共政策执行效果不佳的主要原因，并阐述你对此原因的纠正办法或建议。（不要求把所有原因都说上，只要阐述其中的一两点你认为重要的原因，并说出你的意见或建议即可

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