资产重组就是非公开发行吗?这两个概念是一样的吗?求高手解答……

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非公开发行由发审委审批，资产重组由并购重组委审批。
（1）收购资产方式
募集现金并用募集资金再收购资产的，一律属于非公开。法律依据：重组办法第2条第二款。例外：重组办法第42条，避免利用过桥贷款以规避重大资产重组。
（2）资产规模
是否触发总资产/净资产/收入超过50％标准。如果触发则属于重大资产重组。需要注意的是发行股份购买资产如果未达到重大资产重组标准则仍属于非公开发行，由发审委审核。
（3）发行对象
发行对象为独立第三方（实际控制人及其控制的企业以及关联方除外的第三方均为独立第三方，即比如二股东也可以是独立第三方）均作为重大资产重组。法律依据重组办法第41条第二款。例外：某上市公司控股股东持有非上市公司A80％股份，甲乙持有剩余20％，上市公司拟向其控股股东收购A80％股份，甲乙也要求出售剩余20％股份给上市公司，由于A股权金额未达到重大资产重组标准，因此为方便当事人，按非公开发行处理，由发审会审核。
（4）是否搭配现金
法律依据重组办法第43条。配套资金《=25％上并购重组委。计算25％的口径是：比如股权认购75亿，现金25亿，那么（75＋25）/4，如果未超过25％，就上并购重组委。
如果配套资金超过25％，由发行部审核，但适用的法律依据尚在研究中。
2、关于重大资产重组并配套募集不超过25％现金的定价方式
重大资产重组定价分2次进行，重组部分按照评估定价不打折，重组发行对象不超过10个；募集配套资金部分进行询价的，价格可以打折，发行对象不超过10个。即重大资产重组并配套募集现金，发行价格有2个，发行对象总共不超过20个。

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