上海合作组织现包括哪些成员国及观察员国？它的由来及主旨是什么？

上海合作组织现包括哪些成员国及观察员国？它的由来及主旨是什么？

上海合作组织是冷战后欧亚大陆纵深地带出现的一个新型区域合作组织。该组织源于冷战之后中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦等国加强政治互信、稳定边疆形势的需要。到2001年6月上海合作组织正式成立时，不仅吸收了乌兹别克斯坦为新成员并正式签署了《上海公约》。《上海公约》的意义在于，把打击恐怖主义、分裂主义、极端主义作为上海合作组织的首要任务，而且在国际关系史上第一次对恐怖主义、分裂主义与极端主义给出了法律上的定义。这个地区性的反恐公约在“9·11”事件之前3个多月问世，凸显了上海合作组织对未来国际事态发展的远见与感应能力。上海合作组织有两大中心功能，即反恐和经济合作。从反恐来说，印度和巴基斯坦是国际和地区反恐格局中的重要国家。印巴都是恐怖主义活动的集中地区，南亚恐怖主义势力与中亚恐怖主义势力联系密切。因此，在反恐问题上印度和巴基斯坦与上海合作组织很容易链接。伊朗与中亚地区也存在地理和历史联系，西亚和中亚在反恐问题上也密切相关。在阿富汗和反恐问题上伊朗与上海合作组织有共同点。从经济合作来说，南亚对上海合作组织经济合作的两大领域即交通和能源合作具有潜在的重要意义。南亚是通向印度洋的通道，开辟通向印度洋的出海口对上海合作组织成员国来说颇具诱惑力。在能源领域，印巴的参与对于形成合理和多赢的区域能源合作框架会有一定好处。伊朗在这两个领域对上海合作组织也有同样意义。伊朗是联系中亚与欧洲的重要通道。另外，伊朗是能源大国，它的参与对上海合作组织的能源合作可产生实质性作用。 当然，印巴伊成为观察员国也会给上海合作组织带来一些可能的问题。问题之一是接纳三国为观察员是否会使上海合作组织的关注重心偏移，是否会使上海合作组织松散化；问题之二是印巴复杂的双边关系，如处理不好可能影响上海合作组织的团结；问题之三是伊朗与美国的相互敌视关系，这也有可能使上海合作组织与美国的关系增加新的复杂因素。

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